W art. 46 ust. 4a i 5 pzp zostały ściśle określone przesłanki zatrzymania wadium.

W myśl ust. 4a analizowanego przepisu zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 i 3a, z przyczyn leżących po jego stronie nie złożył oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1, oświadczenia, o którym mowa w art. 25a ust. 1, albo pełnomocnictw lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3, co spowodowało brak możliwości wybrania złożonej przez niego oferty jako najkorzystniejszej. Przed nowelizacją zamawiający był zobowiązany zatrzymać wadium w sytuacji, gdy wykonawca nie złożył dokumentów lub oświadczeń, o których mowa w art. 25 ust. 1 pzp. Natomiast w obecnym stanie prawnym obowiązek ten powstaje z chwilą, gdy wykonawca nie złoży oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pzp. Zatem wykonawca nie uniknie konsekwencji zatrzymania wadium przez samo złożenie jakiegokolwiek dokumentu – złożony przez niego dokument musi potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub brak podstaw do wykluczenia (zob. uchwała SN z 22 czerwca 2017 r., III CZP 27/17). Reasumując: ustawodawca nowelizacją z dnia 22 czerwca 2016 r. doprecyzował wyłącznie treść komentowanego artykułu, rozstrzygając jednocześnie pojawiające się dotychczas wątpliwości interpretacyjne, co z punktu widzenia zamawiającego jest korzystne.

Agnieszka Szulakowska
doradca, praktyk, pracuje w jednostce sektora finansów publicznych