Przetargi publiczne

Trudny i kosztowny proces rewitalizacji

Rewitalizacja jest zadaniem skomplikowanym i wymagającym bardzo dobrego przygotowania tak ze strony zamawiającego, jak i wybranego wykonawcy. Z uwagi na fakt, iż prace prowadzone są często na obiektach czy też terenach zabytkowych, ich efekt ma charakter nie tylko społeczny, ale i medialny.

Fot. W. Benicewicz;

Czy można "zamówić" rewitalizację? Nie można. Rewitalizacja to proces złożony, skomplikowany i długotrwały, toteż wymaga wielu działań i przeprowadzenia licznych postępowań o zamówienie publiczne. Poza tym odbywa się ona również poza sferą finansów publicznych. Rewitalizacja kojarzona jest przede wszystkim z działaniami remontowo-inwestycyjnymi w zabytkowych centrach miast. W tym przypadku należy więc zwrócić uwagę na jakość oraz organizację robót budowlanych już przy udzielaniu zamówienia publicznego.

Celem strategicznym rewitalizacji jest stworzenie przestrzennych warunków do jakościowego i zrównoważonego rozwoju miasta oraz poprawa jakości życia mieszkańców. Proces rewitalizacyjny ma więc na celu wyprowadzenie danego obszaru ze stanu kryzysowego poprzez usunięcie zjawisk, które spowodowały jego degradację.

Zróżnicowanie zamówień

W przypadku programu rewitalizacji możemy mieć do czynienia ze wszystkimi rodzajami zamówień publicznych i postępowaniami przeprowadzanymi w różnych trybach. Trudno sobie oczywiście wyobrazić wszystkie możliwe kombinacje działań rewitalizacyjnych. W różnych miastach, w zależności od potrzeb, możliwości oraz lokalnych uwarunkowań, zakres i przedmioty programu rewitalizacji mogą być bardzo zróżnicowane. To samo dotyczy organizacyjno-instytucjonalnych form wdrażania programu rewitalizacji, co ma istotny wpływ na przebieg kontraktowania robót budowlanych, usług i dostaw, a co za tym idzie na proces udzielania zamówień publicznych.

Rys. P. Kanarek

Najbardziej kosztowne i widoczne są roboty budowlane związane z rewitalizacją. Często rewitalizację mylnie utożsamiamy wyłącznie ze sferą infrastrukturalno-przestrzenną. Remonty, modernizacje, nowe inwestycje to "okręt flagowy" rewitalizacji. Dlatego poświęcę im dalszą część artykułu, jako zadaniom stanowiącym fizyczny i trwały skutek rewitalizacji, zawężając tym samym obszar naszych rozważań. Oczywiście takie zawężenie rozumienia rewitalizacji to błąd. Sam proces jest dużo szerszy i bardziej skomplikowany. Trudno jednak w działaniach gospodarczych, ekonomicznych i społecznych usystematyzować i opisać całościowo problematykę zamówień publicznych z uwagi na jej potencjalną i faktyczną różnorodność, o której wyżej wspomniałem. Należałoby więc raczej mówić o konkretnych przykładach w konkretnych miastach.

Przykłady działań społecznych

Wdrażając program rewitalizacji w samej tylko sferze społecznej, możemy mieć do czynienia z następującymi działaniami realizowanymi przez różnych partnerów, w tym również poza sferą finansów publicznych:

[...]

Wojciech Kozłowski
Zastępca prezydenta Wejherowa, odpowiedzialny za przygotowanie i przeprowadzenie programu rewitalizacji śródmieścia.