Przetargi publiczne

Odbieranie odpadów komunalnych

W obliczu nowych przepisów istnieje realne zagrożenie, że gminne spółki komunalne z większościowym pakietem własnościowym mogą nie wygrać żadnego zlecenia na odbieranie odpadów komunalnych na terenie własnej gminy.

W ramach gospodarki komunalnej gmina jest zobowiązana do utrzymania czystości i porządku na swoim obszarze. Jest to zadanie własne gminy o charakterze użyteczności publicznej. Oznacza to, że celem gminy jest bieżące i nieprzerwane zaspokajanie zbiorowych potrzeb ludności w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych.

Zasady i formy realizacji zadań własnych gminy zostały określone w art. 9 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. DzU z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.), dalej: uosg, oraz w art. 2 i art. 3 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (tekst jedn. DzU z 2011 r. nr 45, poz. 236), dalej: ugk.

Formy realizacji zadań własnych

Zgodnie z art. 2 ugk gmina, realizując swoje zadania, może robić to w formie samorządowego zakładu budżetowego lub spółek prawa handlowego, tj.:

1. spółek kapitałowych – zgodnie z art. 9 ust. 1 ugk oraz
2. spółek komandytowych lub komandytowo-akcyjnych – zgodnie z art. 9 ust. 2 ugk w związku z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (DzU z 2009 r. nr 19, poz. 100 ze zm.), dalej: uoppp.

Ustawodawca przewidział również inne formy realizacji gospodarki komunalnej przez powierzanie wykonywania zadań własnych podmiotom trzecim (jednostkom organizacyjnym nieposiadającym osobowości prawnej, osobom fizycznym czy też osobom prawnym) z uwzględnieniem przepisów ustawy o finansach publicznych:

[...]

Marcin Piątek
Pracuje w Referacie Kontroli Urzędu Gminy Pilchowice.

Aleksander Jakubek
Doktorant Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Śląskiego.