Przetargi publiczne

Inwestor zastępczy

Budowanie w imieniu inwestora jest praktykowane od zawsze. Zawsze też aktualne było pytanie, czy zajmować się sprawami budowy samemu, czy też zlecić je komuś, kto się na tym lepiej od nas zna.

Kto to jest inwestor zastępczy? W prawie budowlanym nie znajdziemy stosownej definicji. Nie ma także żadnej ustawy czy rozporządzenia, które regulowałoby jego status, zakres obowiązków i uprawnień (określa je umowa z inwestorem oraz udzielone pisemne upoważnienie). Można jednak przyjąć, że jest to osoba lub firma, która działa w procesie budowlanym w imieniu inwestora.

Inwestor zastępczy kojarzy się głównie z działalnością firm typu DIM (Dyrekcja Inwestycji Miejskich), WZIR (Wojewódzki Zarząd Inwestycji Rolniczych) itp. W poprzednim systemie ustrojowym działy inwestycji w przedsiębiorstwach były najczęściej słabe i inwestycje realizowano przez wyspecjalizowane firmy zewnętrzne. Niedogodnością takiego układu był fakt, że przedstawiciele inwestora (czyli państwa) mieli inny interes (oddać w terminie, aby się pochwalić przed władzami) niż użytkownik (otrzymać starannie wykończone, sprawnie działające obiekty). Interes wykonawcy był zbliżony do interesu inwestora, bo często termin był daleko ważniejszy od kosztów – duże firmy wykonawcze były państwowe i rozliczano je najpierw z efektu, a potem z kosztów.

[...]

Andrzej Zawadka
Inżynier budownictwa, kierownik projektu.