Przetargi publiczne

Zmiany w odpowiedzialności

Dotychczasowe przepisy nie przewidywały możliwości pociągnięcia do odpowiedzialności dyscyplinarnej osób niebędących pracownikami zamawiającego. Nowa ustawa wprowadza daleko idące zmiany nie tylko w tym zakresie.

Wdniu 19 sierpnia 2011 r. Sejm RP uchwalił ustawę o zmianie ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (DzU nr 240, poz. 1429). Ustawa została opublikowana w DzU z 10 listopada 2011 r. i wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.

System zamówień publicznych jest „instrumentem” gwarantującym racjonalne i oszczędne wydatkowanie środków publicznych, stąd ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (DzU nr 157, poz. 1240 ze zm.) – jako zasadę gospodarowania środkami publicznymi – wskazuje obowiązek zawierania przez jednostki sektora finansów publicznych umów, których przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane, na zasadach określonych w przepisach o zamówieniach publicznych. Naruszenie zasad udzielania zamówień publicznych jest więc jednocześnie naruszeniem zasad finansów publicznych i z tego powodu objęte jest systemem odpowiedzialności dyscyplinarnej. Czyny będące naruszeniem dyscypliny finansów w zakresie zamówień publicznych wskazane są w art. 17 nowelizowanej ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (DzU z 2005 r. nr 14, poz. 114 ze zm.), dalej: ustawa.

Zakres podmiotowy odpowiedzialności dyscyplinarnej

Odpowiedzialność za czyny wskazane w art. 17 ustawy mogą ponieść przede wszystkim pracownicy zamawiającego oraz kierownik zamawiającego.

[...]

Krzysztof Puchacz
Prawnik, główny inspektor kontroli w Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Lublinie.