Zakres podmiotowy odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych kierowników jednostek sektora finansów publicznych w aspekcie prawa zamówień publicznych przy wykorzystaniu orzecznictwa Głównej Komisji Orzekającej.

Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w kontekście ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (dalej: Pzp) ma charakter odpowiedzialności indywidualnej. Wynikać może jedynie z faktu zawinionego dopuszczenia się przez osoby wskazane w art. 4 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (dalej: uodfp) jednego z czynów określonych w art. 17 tejże ustawy. Specyfika postępowań o udzielenie zamówienia publicznego w praktyce ogranicza krąg osób, mogących ponieść odpowiedzialność za naruszenia dyscypliny finansów publicznych do:

• kierownika jednostki sektora finansów publicznych¹ udzielającej zamówień publicznych (art. 4 ust. 2 uodfp),
• pracowników jednostek sektora finansów publicznych, którym powierzono określone czynności przewidziane w przepisach o zamówieniach publicznych (art. 4 ust. 3 uodfp),
• osób gospodarujących środkami publicznymi przekazanymi jednostkom niezaliczanym do sektora finansów publicznych, w przypadkach, w których jednostki te zobowiązane są do stosowania przepisów Pzp przy udzielaniu zamówień publicznych (art. 4 ust. 4 uodfp)².

Tylko osoby fizyczne

Odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych nie ponoszą podmioty, jak ma to miejsce na gruncie Pzp, ale jedynie osoby fizyczne w zakresie określonym w ustawie uodfp, które w ramach pełnionych funkcji lub wykonywanych obowiązków gospodarują środkami publicznymi³.