„Zamawiający informuje, że w niniejszym postępowaniu wykonawca ma prawo złożyć jedynie protest i to wyłącznie w przypadku, gdy zamawiający wykonując swe czynności naruszy przepisy Pzp. Protest winien być składany na ręce zamawiającego i musi być złożony w terminach określonych w art. 180 ust. 2-4 Pzp”.

Jedna z ostatnich nowelizacji Pzp odebrała wykonawcom prawo do wnoszenia odwołań dotyczących zamówień o wartości nieprzekraczającej tzw. progów unijnych, znamiennych dla dostaw i usług. W jednostce administracji państwowej próg ten wynosi obecnie 133 tys. euro (wcześniej 137 tys. euro), zaś w jednostkach samorządowych 206 tys. euro (wcześniej 211 tys. euro) – także dla robót budowlanych. Gdy od rozstrzygnięcia protestu nie przysługuje odwołanie, wykonawcy tracą możliwość kontroli decyzji zamawiającego, co w praktyce już nieraz doprowadziło do podejmowania przez zamawiających czynności sprzecznych z Pzp, ale niemożliwych do zaskarżenia przez wykonawcę w drodze odwołania do prezesa UZP. Zmiana wysokości progów wynikająca z nowego rozporządzenia także nie wpłynęła na sposób postrzegania przez zamawiających ich obowiązków związanych z czynnościami, jakie winni wykonać po otrzymaniu protestu. Nadal w tzw. podprogowych zamówieniach zamawiający nie tylko nie uwzględniają protestów wykonawców, ale także wprowadzają ich w błąd mylnymi pouczeniami.

Metodą „kopiuj – wklej”

Beata H., główna specjalistka od zamówień, mająca przyjemność już czwarty rok pracować w administracji rządowej, od lat korzysta z tego samego wzorca specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Po każdej kolejnej nowelizacji Pzp metodą „kopiuj – wklej” wpisuje do posiadanego wzorca najważniejsze – jej zdaniem – zmiany.