Warunki udziału wykonawców w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego i zasady uzupełniania dokumentów, oświadczeń oraz pełnomocnictw w świetle nowelizacji ustawy Prawo zamówień publicznych.

Nowelizacja ustawy Prawo zamόwień publicznych (DzU z 2007 r. nr 223, poz. 1655, z 2008 r. nr 171, poz. 1058 – dalej: Pzp), ktόra weszła w życie 24 października br., objęła swym zakresem warunki udziału wykonawcόw w postępowaniu (art. 22 ust. 1 pkt 2 Pzp) oraz otworzyła nowe możliwości żądania uzupełnienia dokumentόw, oświadczeń i pełnomocnictwa na potwierdzenie spełnienia postawionych warunkόw (art. 26 ust. 3 Pzp).

Ustalanie warunków

Zamawiający mają obowiązek zamieszczenia w treści specyfikacji istotnych warunkόw zamόwienia:

• opisu warunkόw udziału w postępowaniu,
• opisu sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków,
• wykazu oświadczeń lub dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków postawionych przez zamawiającego.

Ustawodawca zdecydował o zamkniętym katalogu warunkόw stawianych wykonawcom przez zamawiających, co oznacza, że nie można postawić innych warunkόw niż te, ktόre wymienione są w art. 22 ust. 1 Pzp. Zamawiający niezmiennie mają wątpliwości, czy w specyfikacjach powinni zamieszczać wszystkie warunki wymienione w art. 22 ust. 1 Pzp, czy tylko te, ktόre uznają za istotne i konieczne do udzielenia danego zamόwienia oraz potrzebne do oceny możliwości wykonania tego zamόwienia przez wykonawcę. Najbardziej życiowa i praktyczna odpowiedź brzmi, że należy wymagać od wykonawcόw spełnienia tylko tych warunkόw, ktόre są faktycznie istotne dla wykonania przedmiotu zamόwienia prawidłowo, rzetelnie i terminowo, a nadto – zgodnie z wiedzą i sztuką w danej dziedzinie. Dlatego zamawiający ma prawo wskazać, ktόre warunki z art. 22 ust. 1 Pzp musi spełnić wykonawca (wszystkie lub niektóre).