Zima była w pełni, sieci ciepłownicze raz po raz ulegały awarii, a szczękający zębami mieszkańcy udzielali zjadliwych wywiadów lokalnej telewizji na północy kraju, narzekając na beznadziejną gospodarkę cieplną w mieście. Prezes przedsiębiorstwa energetyki cieplnej nie mógł dłużej nic nie robić.

Zdeterminowany, by zadbać o markę swojego przedsiębiorstwa, prezes zwołał naradę i wydał stosowne polecenia, aby jak najszybciej odświeżyć istniejącą od kilku lat dokumentację projektową i migiem ogłaszać przetargi. Dość liczny dział zamówień zabrał się do roboty niemal zaraz po wyjściu z sali narad.

Obchodząc ustawę

Wkrótce, nie zawracając sobie głowy agregowaniem powtarzalnych robót ani tożsamością przedmiotową czy czasową, ogłoszono cztery identyczne przetargi nieograniczone o wartości poniżej tzw. progu unijnego. Wszystkie więc ogłoszono i przeprowadzono zgodnie z wewnętrzną instrukcją obowiązującą u tego zamawiającego sektorowego, z zaznaczeniem, że zamówienia nie podlegają rygorom ustawy pzp.