Nieprzestrzeganie przepisów prawa zamówień publicznych dotyczących przesłanek stosowania poszczególnych trybów stanowi naruszenie dyscypliny finansów publicznych.

Jak już wskazałem we wcześniejszym artykule („Przetargi Publiczne”, maj 2006), naruszeniem dyscypliny finansów publicznych w rozumieniu art. 17 ust. 1 pkt 2 lit.a ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych – DzU z 2005 r. nr 14, poz. 114, nr 249, poz. 2104 (dalej: uodfp) jest udzielenie zamówienia publicznego z naruszeniem przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych (dalej: Pzp), dotyczącym przesłanek stosowania poszczególnych trybów.

Nowelizacyjne zmiany

Istotne modyfikacje w zakresie dopuszczalności stosowania niektórych trybów postępowania wprowadziła nowelizacja z 7 kwietnia 2006 r. (DzU z 2006 r. nr 79, poz. 551), która weszła w życie 25 maja br. Oprócz rozszerzenia liczby możliwych trybów udzielania zamówień publicznych o tryb dialogu konkurencyjnego i zmiany nazwy trybu „aukcja elektroniczna” na „licytacja elektroniczna” ustawa dopuściła także możliwość:

• udzielania zamówienia, którego przedmiot jest objęty umową ramową w trybie z wolnej ręki, jeżeli zamawiający zawarł umowę ramową tylko z jednym wykonawcą,
• udzielania zamówienia, którego przedmiot jest objęty umową ramową w trybie negocjacji bez ogłoszenia, jeżeli zamawiający zawarł umowę ramową z więcej niż jednym wykonawcą,
• udzielania zamówienia, którego przedmiot jest objęty dynamicznym sytemu zakupów, stosując odpowiednio przepisy dotyczące udzielania zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego, jeżeli przepisy (art. 102–109 Pzp) dotyczące dynamicznego systemu zakupów nie stanowią inaczej.