Na pytania naszych czytelników odpowiada w tym miesiącu Jerzy Wysocki, członek zarządu Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Konsultantów Zamówień Publicznych, dyrektor wydziału gospodarki gminnej w jednostce samorządu terytorialnego.

Wysokość zabezpieczenia

Prosimy o interpretację art. 150 ust. 2 Pzp: Czy maksymalna wartość nominalna zobowiązania zamawiającego, wynikająca z umowy, a będąca wynagrodzeniem ryczałtowoobmiarowym, jest zmienna dla ustalenia wysokości zabezpieczenia należytego wykonania umowy?

Zamawiający, zgodnie z art. 147 ust. 3 Pzp, żąda od wykonawcy wniesienia zabezpieczenia, jeżeli:

1. wartość zamówienia na roboty budowlane jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8,
2. wartość zamówienia na dostawy lub usługi jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 10 mln euro, z wyjątkiem umów kredytu i pożyczki,
3. umowa ma zostać zawarta na okres dłuższy niż 4 lata, z wyjątkiem umów, o których mowa w art. 142 ust. 4 i art. 143 Pzp.

Określenie wynagrodzenia ryczałtowo-obmiarowego nie powinno tutaj, moim zdaniem, występować. W tym przypadku możemy mówić tylko o wynagrodzeniu ryczałtowym lub kosztorysowym. Wynagrodzenie kosztorysowe może zostać przygotowane na podstawie obmiaru dostarczonego przez zamawiającego lub na podstawie dokumentacji przygotowanej i dostarczonej przez zamawiającego. W tej sytuacji jestem zmuszony przyjąć, iż mamy tu do czynienia z wynagrodzeniem z ceną jednostkową w ramach przyjętego obmiaru. Należy przy tym przypomnieć, że zamawiający, zgodnie z art. 29 ust. 1 Pzp, musi opisać przedmiot zamówienia w sposób, który nie budzi wątpliwości. Jest niedopuszczalne, by przedmiot zamówienia nie określał zakresu przyszłej umowy. W momencie, gdy mamy cenę jednostkową, wartość zabezpieczenia powinna odnosić się do nominalnej założonej wielkości realizacji umowy. Reasumując, uważam, że ustalona wartość zabezpieczenia należytego wykonania umowy jest stała i określona procentowo w stosunku do maksymalnej nominalnej wartości, wnikającej ze zobowiązania zawartego w umowie.